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　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、引導(dǎo)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)高質(zhì)量發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)健康發(fā)展等作為重點(diǎn)任務(wù)。
　　其中，改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的多項(xiàng)舉措引起科技工作者的廣泛關(guān)注。
　　“提名制”獲點(diǎn)贊
　　在現(xiàn)行的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度下，大多數(shù)科技獎(jiǎng)項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)一個(gè)申報(bào)流程：行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請(qǐng)報(bào)獎(jiǎng)、推薦單位篩選推薦。
　　這看起來(lái)比較合理，但有些人并不習(xí)慣。“我從來(lái)沒(méi)有獨(dú)立報(bào)過(guò)獎(jiǎng)?！彪娮涌萍即髮W(xué)教授彭真明說(shuō)，“申報(bào)一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，要走很多程序，要交很多材料。我們團(tuán)隊(duì)人比較少，真沒(méi)這個(gè)時(shí)間?！?br/>　　未來(lái)，類似這樣的煩惱可能會(huì)越來(lái)越少?！斗桨浮分刑岢?，將用“提名制”代替“申報(bào)制”，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化提名程序。
　　中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員李真真表示，這一舉措帶來(lái)的最大改變是，踏踏實(shí)實(shí)在一線工作的科研人員會(huì)得到更多機(jī)會(huì)，慣于自我吹噓、熱衷四處報(bào)獎(jiǎng)的人則不再占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
　　中科院創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任穆榮平表示，提名制在一定程度上減少了科研人員逐級(jí)申報(bào)帶來(lái)的“非科研活動(dòng)”時(shí)間成本，是進(jìn)步。至于一些人所擔(dān)心的提名制會(huì)不會(huì)存在較大盲區(qū)，他說(shuō)：“自然科學(xué)獎(jiǎng)應(yīng)該不會(huì)埋沒(méi)好成果的。對(duì)特別好的成果，科學(xué)共同體具有辨別能力?！?br/>　　上海交通大學(xué)教授李俠則認(rèn)為，提名制重申了一個(gè)原則：好的工作比好的包裝和溝通更具有價(jià)值。這種結(jié)構(gòu)性變革，將會(huì)重塑科技界的承認(rèn)模式與行為選擇方式。不過(guò)，他也指出，提名制最大的潛在危險(xiǎn)在于強(qiáng)勢(shì)利益團(tuán)體之間的相互換票行為：“你提名我，我提名你，從而壟斷獎(jiǎng)勵(lì)資源的配置與分布。”
　　寧缺毋濫是原則
　　根據(jù)《方案》，國(guó)家科技三大獎(jiǎng)——自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)將大幅減少獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，“由總數(shù)不超過(guò)400項(xiàng)減少到不超過(guò)300項(xiàng)”。
　　穆榮平解釋道：三大獎(jiǎng)數(shù)量的調(diào)整是減少政府設(shè)獎(jiǎng)的一個(gè)信號(hào)，以后還應(yīng)該減少，一方面是因?yàn)樵u(píng)獎(jiǎng)過(guò)程消耗了大量科技資源，另一方面，這也是注重質(zhì)量、寧缺毋濫的措施，是一種進(jìn)步。
　　除了“定額”，還要“定標(biāo)”。《方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“自然科學(xué)獎(jiǎng)圍繞原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價(jià)值，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)圍繞首創(chuàng)性、先進(jìn)性和技術(shù)價(jià)值，科技進(jìn)步獎(jiǎng)圍繞創(chuàng)新性、應(yīng)用效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值?！?br/>　　在李俠看來(lái)，明確三大獎(jiǎng)的不同標(biāo)準(zhǔn)體系可以最大限度地遏制片面論文化的趨勢(shì)，從而鼓勵(lì)科研人員在各自的領(lǐng)域做出符合本領(lǐng)域要求的更好的工作。
　　《方案》中還有一條引人注目的表述：三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”。這又意味著什么呢？
　　李真真說(shuō)：“‘公民’更強(qiáng)調(diào)特定國(guó)籍，如今把獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象擴(kuò)大到‘個(gè)人’，是一種更加開放的趨勢(shì)，意味著不管你是不是中國(guó)國(guó)籍，只要你為中國(guó)的科技進(jìn)步作出貢獻(xiàn)，就有機(jī)會(huì)問(wèn)鼎國(guó)家科技獎(jiǎng)?！?br/>　　對(duì)此，穆榮平還有進(jìn)一步的思考：相比以往基于項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，《方案》強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人是一種進(jìn)步，但也很難避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。比如，當(dāng)獲獎(jiǎng)人數(shù)少于實(shí)際參與項(xiàng)目的人數(shù)時(shí)，就會(huì)存在少部分獲獎(jiǎng)人占有多數(shù)人成果的嫌疑。
　　誠(chéng)信制度要健全
　　《方案》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)的作用，全程監(jiān)督科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。完善異議處理制度，健全評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法，建立評(píng)價(jià)責(zé)任和信譽(yù)制度，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。
　　中科院生物物理研究所所長(zhǎng)徐濤表示：“監(jiān)督很重要。應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)公示制度，在公示期間廣開言路，妥善處理異議，能在很大程度上杜絕名實(shí)不符的獎(jiǎng)項(xiàng)?！?br/>　　針對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信制度，網(wǎng)友的討論也很熱烈：一旦獎(jiǎng)勵(lì)出現(xiàn)了錯(cuò)誤該怎么辦？是否應(yīng)該撤銷這樣的獎(jiǎng)勵(lì)？對(duì)此，李俠說(shuō)：“面對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)錯(cuò)誤，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待、具體分析。如果是有意蒙混出錯(cuò)的，應(yīng)該追回獎(jiǎng)勵(lì)并給予提名人連帶責(zé)任，最大限度地避免以國(guó)家公信力營(yíng)私的行為；至于客觀原因造成的誤判，是特定階段人類認(rèn)知局限造成的，可以不讓提名人負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)勵(lì)也不必追回，作為失敗的提名留存?！?br/>　　穆榮平認(rèn)為，《方案》體現(xiàn)了多方面的進(jìn)步，但我國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革可做的還有很多。他說(shuō)：“我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該取消針對(duì)項(xiàng)目的科技進(jìn)步獎(jiǎng)，用針對(duì)企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)取代，并且用新增稅收和就業(yè)作為指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展有貢獻(xiàn)的企業(yè)家?！?br/>　　（原載于《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 2017-06-13 第1版 要聞)